在经济全球化与民主的双重关系中，经济全球化对民主的影响更为关键、更具根本性。过往经济全球化的顺利发展，让掌握全球化进程主导权的西方国家在民主议题上有了更多的话语权，西式民主制度一时风光无两，在全球范围内的对外扩张速度让人瞠目结舌。如今，经济全球化的停滞不前，则让那些国家的民主政治褪去了神圣光环，不仅盲目照搬西式民主的发展中国家出现了种种民主乱象，就连西方国家自身的民主政治也是危机重重，蜕变为民粹政治的可能性不断上升。
具体来说，30多年来，在跨国公司以及信息和通信技术的推动下，世界经济全球化迅猛发展，越来越多的国家被纳入到全球经济体系中。在这些国家里，整个社会的开放性和流动性大为增强，社会结构发生了广泛而深刻的变化，人们的思想观念也随之更新改变。在这一波的很长一段时间里，西方发达国家凭借手中的主导权，在经济全球化的快速推进过程中强行搭售特定类型的民主化，不断向一些发展中国家输出竞争式民主，推动了西式民主在全球的快速扩张。然而，这种快速扩张所带来的并不是民主发展的福音。实际上，西式民主所强调的竞争性选举，不过是源自西欧的地区性经验，并不具有欧美发达国家所声称的普适性，很多发展中国家在盲目移植后接连出现的民主乱象就足以说明这一点。
经济全球化浪潮一度给一些发展中国家带来了民主“量”的增长，最终这些“增量”却蜕变成了民主发展的障碍和困扰。如今，经济全球化的迷茫失效也投射到西方发达国家的民主政治中，使得这些主流国家的民主政治被民粹浪潮所干扰乃至被裹挟，民主运作出现了越来越多劣质化和衰败的迹象。由于经济全球化过程中利益分配机制深受诟病，各群体之间的相对剥夺感日益严重，欧美发达国家内部对此出现了不同的解读和反馈，汇聚成不同音调的民粹声音。概括来说，左翼力量主要关注的是国内贫富差距的持续拉大，他们不满于经济增长收益主要流向了富人阶层尤其是富人中的巨富阶层，因此鲜明反对“富者益富”的现行逻辑，积极动员底层民众来表达自身的利益诉求，明确反对被少数利益集团所绑架的民选政府。右翼力量重点强调的是外来移民问题，因在经济全球化、金融化过程中利益受损，白人工薪阶层的经济生活状况趋于恶化，自认为属于中产阶级的人数呈整体性萎缩态势。这一群体由此将经济全球化和外来者视作问题的根源，痛恨外来移民和难民抢夺了本国有限的工作机会，并且将这些群体中极少数人所带来的安全问题有目的地扩大化，强烈要求本国政府大幅削减移民和难民人数。从两股势力的回应态度看，彼此的共通点是反对经济全球化，蔑视精英和专家，对主流政治力量高度不满，并且均倾向于以诉诸民意的方式来直接动员底层民众。正是在左右翼声音的混合叠加下，当前西方发达国家的社会舆论充斥着对现行民主政治的不满，盲目排斥外来移民和难民，主张实行更严厉的贸易保护。对此，民选政府基于竞选因素的考量，很难再以理性、有效的方式开展治理，转而更多地考虑愤怒选民的情绪，纷纷采取逆全球化的政策取向来转移国内矛盾，通过在贸易、投资、人员流动等方面推动新一轮保护措施的出台，以此对选民的反应作出更多更短视的反应。
（作者：张 君，中国社会科学院政治学研究所）
没有评论:
发表评论